办公区还设置专门的会议室,供陈林、朱元璋、杨士奇与各团队负责人商讨事务。
教学区则简单摆放了几块黑板与桌椅,准备后续开展教学以及基础物理、化学等学科的培养,针对的是在场的大名工匠。
医疗区里,现代药品被分类存放,还搭建了十数张临时病床,主要是针对科研技术人员,怕他们水土不服。
当然,临时医院也可以给应天府周边居民提供基础医疗服务,比如治疗感冒、处理外伤等。
这既是为了积累口碑,也是为了让大明百姓初步接受现代医疗。
关键是收拢大明中医,教授现代医学知识,中西医结合,提升大明医疗水平。
基础建设也同步推进。技术人员用工程车平整了卫所前的空地,计划在此搭建一座“示范工坊”,用于展示蒸汽机的应用。
他们还挖了水井,安装了现代的抽水设备。
众人还在基地周围挖了排水沟,用水泥将沟壁加固。
这些看似简单的举措,都让朱元璋等本地人叹为观止。
经常围着科研技术人员问东问西。
技术人员表示,烦不胜烦.......
物资与基建逐步落地后,陈林与朱元璋意在历史学家和行政管理专家的建议下,开始对大明推政革新,先从行政体系入手。
旧有的行政体系效率低下、权责不清,还存在严重的贪腐问题,若不加以改造,再好的技术与物资也难以发挥作用。
两人拉着杨士奇、夏元吉、铁铉等人,和几位现代专家一起,召开了多次议事会,最终制定了“三步走”的行政改革方案。
第一步:试点“权责清单”,明确官员职责。
改革的第一步,从句容县开始。
杨士奇被朱元璋指派为句容县知县,召集当地所有官员。上到县丞,下到里正,全他娘的来开会。
会上,现代行政管理专家李教授拿出了一份“句容县官员权责清单”。
这份清单是根据现代行政体系,结合大明的实际情况制定的,详细列明了每个官职的职责、权限与考核标准。
比如,杨士奇这个县令的职责被明确为“统筹全县政务,保障民生。
包括粮食供应、治安维护、灾害应对,监督下属官员,定期向应天府汇报工作等。
县丞则负责协助县令处理政务,分管农业与水利,确保农田灌溉与粮食种植。
主簿负责户籍管理、税收统计与文书档案整理......
里正则负责管理本村事务,传达官府指令,组织村民参与公益劳动,如修桥铺路。
每个职责后面,还附带了具体的考核指标。
比如县令需确保全县年度粮食产量不低于上年,若出现减产,需提交书面说明,查明原因。
里正需确保本村户籍无遗漏、无错误,若发现漏登或错登,将予以追责。
这份“权责清单”让句容县的官员们既困惑又紧张。
困惑的是,他们从未见过如此详细的职责划分,以往“一人多职”“权责交叉”的情况被彻底改变;
紧张的是,清单里的考核标准清晰明确,一旦未完成任务,就会被追责,再也不能像以前那样“混日子”。
杨士奇在会上强调:“陛下推行此改革,并非要为难各位,而是要让各位各司其职,把事情办好。
只要各位尽职尽责,不仅能得到朝廷的赏赐,还能造福一方百姓,这才是为官之本。”
为了确保“权责清单”落地,陈林还安排了现代行政人员入驻大兴县,协助当地官员梳理工作流程,比如教他们如何建立“文书档案制度”。
如何制定“工作计划表”,将每月、每日的工作列出,确保任务有序推进。
起初,大明官员对这些“新方法”很抵触,但在看到工作效率明显提升。
比如以往需要半个月才能统计完的户籍,现在三天就能完成,逐渐开始接受.......
第二步:建立“监督机制”,打击贪腐。
旧明行政体系的一大顽疾是贪腐,朱元璋深知这一点。
他在位期间曾大力反腐,但因缺乏有效的监督机制,贪腐问题屡禁不止。
这次穿越,带回了现代的“监督理念”,与朱元璋一起设计了“双层监督机制”。
第一层是“内部监督”。
改都察院,各地提刑按察使司为“监察部”,独立于六部之外。
由铁铉担任第一任监察部部长。
监察局的官员直接对朱元璋负责,不受任何部门的管辖。
这看起来好像跟原先的都察院差不多,但内在核心已经变了。
比如外部监督。
开放“百姓举报渠道”,初期试点是应天府下辖每个县、每个乡里都设立“举报箱”。
鼓励百姓举报官员的贪腐、失职行为。
为了消除百姓的顾虑,
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