确定都督的人选倒是不难，不过在都督之下，还有各层将领的人选需要确定。
新设立三个军，这就意味着许多的新的职务空出来，这些职务因为层级相对较低，牵扯到的关系相对少些，所以杨渥在都指挥使和指挥使的人选上，大力使用新人，尤其是像李承鼎、何敬洙、柴克宏、刘崇景、周邺等已经在战场上有优异表现的年轻将领，这一次更是得到了大力提拔。
事实上，杨渥早就可以扩充兵力了，之所以等到现在才施行，就是为了给这些年轻将领机会，所以在之前出征济州岛，出征江西，以及北伐之战中，杨渥都尽量给那些年轻人立功的机会，好让他们积累足够的功绩。
除了扩军以外，杨渥还对军队做了另外一项改革，这就是武将的军衔制。
不过与后世西方的那套制度不同的是，杨渥的军衔制与汉朝的制度有些类似。
按照杨渥的规定，都督的职务将被授予镇北将军、镇东将军等称号，类似的称号还有四征、四平、四安等将军称号，相当于后世的中将级别。
而都督中资历威望较高，功劳较多，有资格成为大都督，统领几个军兵力的将领，则被授予车骑将军，骠骑将军，前将军，后将军，卫将军等称号，相当于后世的上将军衔。
而作为最高层级的大将军称号，杨渥并不打算轻易册封出去，这个称号类似于后世的元帅，没有足够的功劳和威望等都别想获得此称号。
就目前来说，最有希望获得大将军称号的应该是李神福，不过如今杨渥还不想册封他为大将军，或许等将来李神福致仕之后或者病逝后再追封吧。
在都督之下的都指挥使，负责统领一师万人兵力，对应的军衔则是破虏将军，讨逆将军等杂号将军，相当于后世的少将军衔。
都指挥使之下的指挥使，负责指挥一卫五千人，对应的军衔则统一为中郎将，相当于后世的准将。
至于再往下的职务中，都头指挥一千人，军衔为都尉；营指挥统领五百人，军衔为骑尉；厢指挥统领二百五十人，军衔为校尉；队长统领五十人，军衔副尉。
再往下便是统领十人的什长，军衔为上士、中士等。
到了这个层级，就已经不能算军官了，只能算士官。
当然，为了防止战时某些功劳较大的人升迁太快，杨渥特意规定每个职务都要求必须有相应的服役时间。
这就是说，即便你功劳足够了，但若是你的资历还不够，那么除非有杨渥下特旨，否则你也只能慢慢熬资历才能够升迁。
这或许会在一定程度上阻碍那些有才能的人的晋升之途，但在如今淮南已经逐渐稳定下来的年代，一切都必须逐渐走上正轨，再想像过去那样迅速升迁职务显然是不可取的。
此外，杨渥也不是没有留下一些操作的空间，若是他真的发现了值得大力培养的年轻苗子，也可以通过下特旨的方式进行快速提拔。
所以当杨渥将他制定的这套军衔制度公布之后，在武将之中引起了极大的争论，尤其是这套晋升制度，更是让许多人觉得不公。
持这种反对态度的，多数还是那些低层武将，他们或许心中有着雄心壮志，想要在未来一显身手，然后一飞冲天，但如今的这套制度一出来，就使得他们中大部分人的梦想成为泡影。
不过在有许多人反对这套晋升制度的同时，却有更多的人极力支持这套制度。
毕竟有了这套制度，将领的升迁就不再是杂乱无章的随意进行了。
支持这种制度的，多数都是已经身居高位的人，他们很多都是杨行密时代的老将领，一个个资历深厚，并不担心这个晋升制度的制约，反而可以用这个制度来防止其他人迅速取代自己。
便是李承鼎等年轻将领同样不反对这个制度，毕竟他们的职务目前已经足够高了，再往上升就不是他们这个年纪所能承受的，至少也要再熬一熬资历才行。
在这种反对与支持并存的情况下，最终还是通过了这套晋升制度。
除此之外，杨渥还下令以后武将不再论品级，只论军衔，只有文官才论品级。
这样做的目的是为了将文武彻底分割开，使他们互不干扰。
规则制定之后，接下来自然便是授予军衔的时候。
最高层级的大将军被暂时空缺了，次一等的军衔中，自然是以李神福的骠骑将军为首，接着便是老将张训的车骑将军，李承嗣的卫将军，周本的前将军，朱瑾的左将军，王茂章的右将军，剩下一个后将军暂时没有授予。
至于其他的都督们，包括史俨、侯瓒这两个功劳较大的骑兵将领，相对来说资历功绩有些不足，所以暂时都被授予镇北将军、征北将军等称号。
倒是都指挥使这个层级的将领，因为人数较多的缘故，需要的杂号将军称号却是着实为难了兵部的相关人员，让他们绞尽脑汁才想出了足够的称号，不至于出现重复的。
而指挥使这个层级的将领，反而因为统一为中郎将的军衔，反而非常省事。
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