皇帝之急，皇帝之意，就是你狄咏突然来把老子吓个半死，你给我赶紧说个对策来！
世间之事，不外乎一个道理，狄咏用得纯熟，先贩卖焦虑，再贩卖解决焦虑的办法。
“陛下，诸公。朝廷不能再这么穷困下去了，朝廷就是这一百亩地养了三十口人，再也余不出粮了，而朝廷的钱粮度支，主要去了何处？去了军中，一年度支七千万贯，五千万贯以上是军费，年年入不敷出。不裁军，这江山社稷，岌岌可危，只待风起一摇摆，便是万劫不复！”狄咏今日，就是来吓人的，用事实来吓人！
“裁军？裁军不可，这办法不可取，一旦裁军，那便是风起之时了！”韩琦立马接道，这回不一样了，之前听到裁军，韩琦把狄咏当傻子看，这回却是认真讨论了。
“韩相公，有不让风起的裁军之法！”狄咏坚定一语。
韩琦再转头，又是愕然，他不信。
连皇帝都不信：“还有稳妥裁军之策？”
“有，陛下，诸公，有稳稳妥妥裁军之策也！”狄咏拍着胸脯作保！
“说，速速说！”皇帝半信半疑，将信将疑。
“宁夏府，黄河岸，本也算是沃土，古早匈奴之地也，奈何汉唐虽有节制，却从来少人丁，更不曾大规模填过人口。把裁撤之军，移往屯垦，便是一举两得之法。”狄咏答道。
“想法虽好，但难为之，背井离乡，非人所愿也！若是强征，必起哗变！”韩琦还真是个专家，至少对军队的了解很透彻。
“所以，不能强征，只能利诱。”狄咏要解决的就是这个利诱。
“何以利诱？”韩琦又问，他多少有些其他心思，他想问住狄咏，因为今日狄咏，真的大出风头，唯有问住狄咏，问倒狄咏，才能扳回一局。
可以说是争宠，内宫与朝堂，在这方面，其实是一回事，都要争宠，都要在皇帝面前表现出自己的能力。
但狄咏显然不可能被韩琦问住，开口答道：“其一，田亩利诱也，军中愿往宁夏府的，一个青壮男丁，十五亩地。一个老幼男丁，十亩地。一个青壮女子，十亩地，一个老幼女子，八亩地，足以富足！其二，钱粮利诱，只要愿迁之人，路上盘缠朝廷给，到得宁夏府，养一年之口粮！其三，宣传利诱。”
韩琦立马问道：“这听起来不错，但这得花多少钱？一千万贯？两千万贯？三千万贯？朝廷一时之间，上哪去拿这么多钱？若是军汉在地，各地就食供养，若是军汉真的大规模而去西北，沿途运送，花费之巨，不可胜数……”
“长痛年年，每年五千万贯。短痛一时，两年之后，朝廷度支，必多三四千万贯，每年如此，大灾大祸，皆可应对，两相比较，哪个划算？”狄咏反问。
“这不是划算不划算的问题，是朝廷拿不出这么多钱……老夫乃宰相也，老夫从何处去筹集如此之巨款？”韩琦说现实，他在认真与狄咏商议谈论着，这事一旦真要做，那就是把他一身肉都拿去卖了也找不出这么多钱来。
赵祯却问：“子道，你说说，宁夏府沿岸，当真有这么多田亩？”
狄咏只答皇帝：“陛下，党项之前，宁夏府从未有过真正的大规模农耕，汉唐皆未行过此事，哪怕党项，农耕规模也不大。那是黄河，只等人了。”
狄咏说出了一个道理，就是宁夏府，自古不是中原王朝的农耕之地，但那里却有一条黄河，那里其实适合农耕，只等人去，黄河的水渠能挖到哪里，哪里就是田，就能种。
当然，也有上限。狄咏只是说明一个道理，那里并未真正开发过农耕，只等人去开发了。
“那里种什么合适？”皇帝又问。
这回韩琦都插不上嘴了。
“麦粟皆可，水稻也可……”狄咏信心在外，不是说笑，黄河是真的可以种水稻的，高纬度地区，连东北都可以种水稻，连日本都可以种水稻。只要有水！
当然，也还有一个培育与筛选种子的过程。这并不需要高明的现代技术，只需要一次一次挑选，哪一个品种，哪一株稻，能在高海拔生得好，慢慢挑出来，是这么一个过程。
“水稻都可？”皇帝问着，但并非不信，到得此时，他对狄咏今日之语，莫名多了几分相信。
狄咏点点头：“水稻必可！只待几年挑选培育，水稻也可在塞外收粮。”
皇帝点点头，忽然好似又想起什么来，问道：“你刚才说什么宣传利诱，这是何意啊？宣传何意啊？”
宣传，那就是夸大其词，忽悠，水军，甚至可以是骗。就是想尽办法把人先骗去，西北重兵之地，骗去再说，去了那里，万一还有人想哗变造反可不是就由不得你了，几万骑兵来去纵横，到处一马平川，乖乖种地才是正道。
宣传的手段，可以百种千种，就是造势，这狄咏擅长，什么塞上江南啊，满地黄金啊，亲历者现身说法啊，说书人给你编故事啊，小报里描绘黄河盛景啊，说什么子孙万代不愁啊，甚至雇人去排队登记，让人看起来人山人海啊……
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