本做到了国家、集体、个人都满意，群众的意见也不大，属于可进一步推广的方式。
可沧海化肥厂报上来的情况，却让大家犯了愁。最大的问题，就是利润实在太大了，按照先前的协议，承包者一个人就要拿走10万元，这让一干省厅领导怎么敢答应。
这时候，有人想起高凡承包劳动服务公司一事是郑立农推动的，算是郑立农主导的一个试点。既然如此，那么这件事情难道不应当是请郑立农来解决吗？
于是，球又被踢到了化工部。当然，在茂林省化工厅的请示报告上，是要说明白省里的意见的，省厅的倾向是照协议办事，只是不知道这样会不会与中央的精神有冲突。
高凡一回到家，就听父亲说他的事情通天了，最终是化工部党组做出批示，认为承包协议是有法律效力的，在确定各项核算无误的情况下，企业应当尊重原始承包协议，不应因承包费用的多寡而朝令夕改。
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